加力推動科技創新和產業創新深度融合！這一行業將迎來重磅政策支持

5月15日，工業和信息化部舉行“推進科技服務業高質量發展”新聞發布會，介紹我國科技服務業發展總體情況，以及推動科技服務業高質量發展的重點舉措等有關情況。記者從會上獲悉，2019年至2023年，規上科技服務業企業營收年均增長12.3%。2024年，全國技術合同成交額達到6.8萬億元，同比增長11.2%，連續8年保持兩位數增長，提前完成《“十四五”技術要素市場專項規劃》確定的5萬億元目標。

“我國科技服務業經過多年的快速發展，已經到了量的快速增長和質的有效提升并舉的發展階段。一方面，推動科技創新和產業創新深度融合要求高質量的科技服務；另一方面，重點領域取得長足發展，自身有向更高質量升級的需求。同時，人工智能等新技術加速突破應用也給科技服務業帶來提質增效、轉型升級的新機遇。”工信部科技司司長魏巍表示。

科技型企業孵化器直接參與科技成果轉化應用，通過孵化服務加速從技術到產品的商業化進程。據介紹，科創板上市企業中三分之一為孵化器培育企業，走出了科大訊飛、大疆、寒武紀等一批科技領軍企業，“杭州六小龍”中有一半經過孵化器培育。

工信部火炬高技術產業開發中心主任呂先志表示，工信部將圍繞支撐科技創新和產業創新融合發展，助力發展新質生產力，從政策支持、梯度培育、標準引領、金融協同四個方面加力推進，打造更多高水平、專業化孵化器，促進更多先進成果在孵化器內轉化，培育更多創新力強的硬科技企業。

政策支持方面，制定推動科技型企業孵化器高質量發展的政策措施，出臺孵化器管理辦法，做好稅收政策接續支持，促進孵化器質效齊升。梯度培育方面，引導地方根據實際培育省級平臺，高質量打造部級孵化器；推動傳統孵化器轉型升級，提升孵化能力；聚焦人工智能、生物醫藥、量子信息等新興領域布局一批卓越級孵化器，加快前沿科技成果轉化孵化。標準引領方面，發揮好科技服務業標委會作用，圍繞孵化器建設、運營、服務等制定一批急需標準；加快建設全國孵化“一張網”，促進跨區域孵化資源協同合作。金融協同方面，支持孵化器設立早期投資基金，壯大“耐心資本”，投孵聯動促進科技成果轉化；支持孵化器與銀行、保險、擔保等金融機構合作，探索一攬子金融服務措施。

引導長期資本、耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技是科技服務業的一項重點任務。魏巍表示，工信部會同相關部門認真抓落實，實施“科技產業金融一體化”專項，推動金融賦能科技創新和產業發展。主要體現在三個方面：搭建一個平臺、創新金融產品、完善企業評價。一個平臺即國家產融合作平臺，匯聚了38.1萬家優質企業、3090家金融機構、800余項金融產品。建立科技、產業、金融三方信息共享機制，聯合150多家頭部金融機構，支持早期硬科技項目、先進制造業集群企業等融資5400億元。金融產品即針對制造企業的融資需求，推動與工信部合作的銀行、保險、基金、證券等各類金融機構，推出“中試險+研發貸”、專精特新貸、科技成果轉化貸、工信數轉貸等一批特色金融產品。同時，還建成了17家區域性股權市場“專精特新”專板，為企業提供融資服務。企業評價即企業創新積分制，測算完成52萬家企業創新積分，與人民銀行建立“總對總”合作機制，推送5.6萬家科技創新再貸款備選企業，支撐銀行業金融機構開發“創新積分貸”專項科技金融產品，助力企業簽訂貸款合同金額773億元。

魏巍表示，下一步，工信部將持續深化產融合作，深化實施“科技產業金融一體化”專項。在優質項目培育方面，聚焦生物制造、人工智能、數字技術、低空經濟等領域挖掘早期硬科技項目，對接全國創新資源和金融力量，推動一批優質項目落地。在企業融資保障方面，充分發揮科技型企業上市融資、并購重組、債券發行“綠色通道”機制，引導社會資本為重點領域和關鍵環節提供多渠道、可持續的資金保障。在金融工具創新方面，與金融機構加強戰略合作，推動優化金融工具組合，推廣應用“中試險+研發貸”組合模式，增強中試項目方和投資人市場信心。在企業創新能力評價方面，深化企業創新積分制推廣應用，推動與優質企業培育、科技成果轉化等工作協同，引導金融機構完善金融產品和服務，精準賦能科技型企業創新發展。