賽迪智庫(kù)：多策并舉打通中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展通道

近日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接連發(fā)布《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》和《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》，構(gòu)成促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“1+2”系列政策，從財(cái)稅支持、融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、減壓降費(fèi)、權(quán)益保護(hù)、政策落實(shí)等方面進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)支持力度，為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，做好中小企業(yè)工作，對(duì)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)預(yù)期、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)支持政策舉措和工作機(jī)制深入推進(jìn)，現(xiàn)已形成 “一法、一條例、兩意見”中小企業(yè)政策體系與“321”工作體系，支持中小企業(yè)發(fā)展工作的“四梁八柱”已基本建立，政策紅利正逐步釋放，成效顯著。在此背景下，《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》、《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》、《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》3個(gè)文件形成一套長(zhǎng)短政策“組合拳”，為中小企業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)諸多切實(shí)利好，全面打通中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高速通道。

其一，《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》切實(shí)解決當(dāng)下中小企業(yè)核心訴求。近期，中小企業(yè)發(fā)展多有受阻，其中，因受原材料價(jià)格上漲、用工難用工貴、物流成本高等導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本壓力加劇，因訂單不足、應(yīng)收賬款回款慢導(dǎo)致市場(chǎng)開拓、資金回籠乏力，以及因新冠肺炎疫情散發(fā)、部分地區(qū)停電限電導(dǎo)致其正常經(jīng)營(yíng)秩序受到?jīng)_擊，難以維系良好發(fā)展勢(shì)頭。在此情況下，國(guó)辦及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，以加大紓困資金支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具、推動(dòng)緩解成本上漲壓力、加強(qiáng)用電保障、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付、著力擴(kuò)大市場(chǎng)需求、全面壓實(shí)責(zé)任9大方面舉措，進(jìn)一步加大助企紓困力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)幫助中小企業(yè)走出當(dāng)前困局，著力解決中小企業(yè)當(dāng)前面臨的核心問(wèn)題。

其二，《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》為促進(jìn)中小企業(yè)做專、做精、做特、做強(qiáng)提出務(wù)實(shí)舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中小企業(yè)能辦大事，要培育一批專精特新中小企業(yè)。近年來(lái)，工業(yè)和信息化部已培育三批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)共4762家，帶動(dòng)省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)4萬(wàn)多家，入庫(kù)企業(yè)11.7萬(wàn)家。專精特新企業(yè)以專業(yè)化、精細(xì)化、新穎化與創(chuàng)新能力為特點(diǎn)，成為中小企業(yè)中的佼佼者。因此，如何引領(lǐng)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，如何支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展成為支持中小企業(yè)發(fā)展工作的順承邏輯。在此背景下，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》，以加大財(cái)稅支持力度、完善信貸支持政策、暢通市場(chǎng)化融資渠道、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)人才智力支持、助力企業(yè)開拓市場(chǎng)、提供精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)、開展萬(wàn)人助萬(wàn)企活動(dòng)等10大舉措為發(fā)力點(diǎn)，從政策、服務(wù)“雙管齊下”，切實(shí)增強(qiáng)和提升“專精特新”中小企業(yè)獲得感、滿意度，不僅為如何支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展交出滿分答卷，更為中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展打通綠色通道。

其三，《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》為夯實(shí)我國(guó)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力做系統(tǒng)性安排部署。中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成，提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以此增強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，使企業(yè)具備走出舒適區(qū)應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)的實(shí)力與信心，是構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化逆流，產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際合作遭遇阻礙，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變。為應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的種種不確定性，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力成為關(guān)鍵之匙。在此背景下，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》，圍繞落實(shí)落細(xì)財(cái)稅扶持政策，加大融資支持力度，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，提升數(shù)字化發(fā)展水平，提升工業(yè)設(shè)計(jì)附加值，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，助力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提升綠色發(fā)展能力，提升質(zhì)量和管理水平，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)等11個(gè)重要措施，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，著力構(gòu)建中小企業(yè)活力迸發(fā)的良好發(fā)展環(huán)境，全方位提升中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量提供務(wù)實(shí)舉措。