《廣東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則（試行）》政策解讀

工業(yè)和信息化部印發(fā)了《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，自2022年8月1日起實(shí)施。我廳據(jù)此制定了《廣東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），為便于理解《實(shí)施細(xì)則》，抓好貫徹落實(shí)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、制定《實(shí)施細(xì)則》的主要考慮是什么？

　　優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的基礎(chǔ)力量，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的堅(jiān)強(qiáng)支撐。黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求“激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專精特新’企業(yè)”，國務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出“著力培育‘專精特新’企業(yè)”。我省深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府有關(guān)決策部署，大力培育專精特新企業(yè)，取得顯著成效。截至目前已累計(jì)培育省專精特新中小企業(yè)超萬家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)867家。

　　培育工作取得一定成效，受到社會(huì)廣泛關(guān)注，但也面臨標(biāo)準(zhǔn)不健全、服務(wù)不精準(zhǔn)、發(fā)展不平衡等問題。為進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化和精準(zhǔn)化水平，我廳在前期培育工作的基礎(chǔ)上，依據(jù)工信部印發(fā)的《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，研究制定了《實(shí)施細(xì)則》。

　　二、《實(shí)施細(xì)則》的主要內(nèi)容有哪些？

　　《實(shí)施細(xì)則》共有五章，第一章總則，明確了制定依據(jù)、適用范圍、概念和工作原則、職責(zé)分工、工作目標(biāo)等內(nèi)容。第二章評價(jià)、認(rèn)定和推薦，明確了評價(jià)、認(rèn)定和推薦工作原則、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)工作要求。第三章動(dòng)態(tài)管理，明確了管理原則和企業(yè)信息更新要求，以及有效期、違法違規(guī)和舉報(bào)受理等管理要求。第四章培育扶持，明確了梯度培育的方式方法、組織領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)要求。第五章附則，明確了實(shí)施日期、有效期等。

　　《實(shí)施細(xì)則》明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的評價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)工信部暫行辦法要求，結(jié)合我省實(shí)際設(shè)置了“特色化指標(biāo)”，以附件形式發(fā)布，相關(guān)指標(biāo)說明按照工信部暫行辦法的規(guī)定執(zhí)行，我廳將根據(jù)工信部相關(guān)要求，適時(shí)更新公布評價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有什么區(qū)別和聯(lián)系？

　　創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)代表了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展的不同階段，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育的三個(gè)層次，三者相互銜接、共同構(gòu)成梯度培育體系，既有利于不同層次的企業(yè)看清差距和不足，明確努力方向，也有助于各級中小企業(yè)主管部門提高服務(wù)的針對性、精準(zhǔn)性和滿意度。

　　我們希望初創(chuàng)中小企業(yè)能夠沿著這樣的梯度去發(fā)展，腳踏實(shí)地、聚焦主業(yè)、砥礪奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新；我們也希望經(jīng)過若干年的持續(xù)培育，這些優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)里能夠有一大批企業(yè)成長為省內(nèi)、國內(nèi)，乃至國際知名企業(yè)，為我省及全國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　四、是不是所有企業(yè)都可以申報(bào)？

　　我們鼓勵(lì)各類中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，所有在廣東省注冊登記、具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的企業(yè)，合規(guī)經(jīng)營，滿足評價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不區(qū)分所有制，都可以申報(bào)。

　　在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，培育工作以制造業(yè)企業(yè)、制造業(yè)和信息化相融合的企業(yè)為主，突出產(chǎn)業(yè)鏈屬性，重點(diǎn)鼓勵(lì)位于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及核心領(lǐng)域的企業(yè)。同時(shí)，我們也會(huì)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，如發(fā)現(xiàn)已被認(rèn)定的企業(yè)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為或數(shù)據(jù)造假的，堅(jiān)決取消評價(jià)或認(rèn)定。

　　五、企業(yè)怎么參與評價(jià)、認(rèn)定和推薦？

　　優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價(jià)、認(rèn)定和推薦，堅(jiān)持企業(yè)自愿、公開透明的原則開展。

　　創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)，由企業(yè)按屬地原則可隨時(shí)自愿登錄優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)（https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡稱培育平臺(tái)）參與自評。地級以上市中小企業(yè)主管部門組織對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實(shí)地抽查，并將初審?fù)ㄟ^的向省工業(yè)和信息化廳推薦。省工業(yè)和信息化廳組織對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查、公示和公告。

　　專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺(tái)提出申請。地級以上市中小企業(yè)主管部門組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實(shí)地抽查，初審?fù)ㄟ^的向省工業(yè)和信息化廳推薦。省工業(yè)和信息化廳組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核，開展實(shí)地抽查，組織公示和公告。

　　專精特新“小巨人”企業(yè)推薦，由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺(tái)提出申請。地級以上市中小企業(yè)主管部門組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審、實(shí)地抽查，并將初審?fù)ㄟ^的向省工業(yè)和信息化廳推薦。省工業(yè)和信息化廳組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核，開展實(shí)地抽查，并將審核通過的向工業(yè)和信息化部推薦。

　　創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)和專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，原則上每年開展不少于一次；專精特新“小巨人”企業(yè)推薦，按照工業(yè)和信息化部通知執(zhí)行。

　　特別強(qiáng)調(diào)的是，我廳不委托任何機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)評價(jià)、認(rèn)定和推薦相關(guān)的培訓(xùn)、咨詢、輔助申報(bào)工作，企業(yè)只需按要求如實(shí)填報(bào)提交相關(guān)材料即可，不收取任何費(fèi)用，也沒有任何特殊捷徑。