臺積海外擴廠惡夢才開始？　美、歐工會恐成最大變數

日前臺積電公開表示，由于能在半導體設施中熟練地安裝設備的專業人員數量不足，因此從臺灣調派人力支援，美國N4制程量產時間估將推遲至2025年。此舉也引發當地工會不滿直接投書媒體，批評臺積電將量產時程延遲問題歸咎于美國工人，為引進低薪勞工的藉口。

臺積電回應指出，調派人數有限且為短期支援，沒有要以外籍工作人員取代當地工作人員，持續優先考慮在亞利桑那州聘用當地人員。

半導體設備業者表示，臺積電海外擴產最可怕的魔王關終于到來，美國工會此次抗議只是前菜，接下來薪資福利、人事制度與24小時輪班等工作法規衝突，將是至今未有工會組織成立的臺積電巨大挑戰開始。

至于盛傳在8月董事會宣布的德國新廠計畫，已可預見將帶給臺積電震撼教育。成本管控、訂單爭取、制程推進等這些都是臺積電至少可控范圍，而歐美的強悍工會將是海外擴產最大變數。

面對大國壓力與各方對成本與獲利承壓的擔憂，臺積電最終還是陸續啟動了海外擴產計畫。其中，中國擴產與日本新廠建置進度還算順利，日本首座12吋新廠將于2024年底進入量產。

近期引發關注的是美國亞利桑那州新廠，如臺半導體供應鏈所預期，量產時程將會延遲，大家并不意外。

臺積電對此也說明，亞利桑那州建造第一期晶圓廠遇到一些挑戰，如安裝設備的專業人員數量不足，目前努力改善中，包括從臺灣調派經驗豐富的相關專業人員等。

此舉也引發當地工會領袖、亞利桑那建筑貿易協會會長Aaron Butler直接投書媒體抗議，直言當地有數千名工人且有為英特爾（Intel）建廠裝機的多年經驗，臺積電不應將延后投產的問題歸咎于美國工人，更稱是想要引進低薪勞工的藉口。

對此，臺積電也回應指出，從臺灣調派專業人員支援相關工作，人數相當有限且為短期停留，不會影響當地員工配置及招聘計畫，臺積電與供應商將持續優先聘用當地人員。

半導體設備業者表示，臺積電只是從臺灣派遣支援人力，就引來美國工會領袖不滿，離量產時間還有至少一年半，這只是前菜而已。

事實上，近年有實力擴產且建置先進制程晶圓廠的業者只有臺積電、三星電子（Samsung Electronics）、英特爾與中芯。而臺積電多年來持續擴產，從整地到設備裝機、試量產等繁雜計畫流程，蓋廠已如同堆樂高積木般的高效率。

此次在美國設廠，也是將累積多年的樂高模式複制至美國，但對比臺灣，廠務、設備與零件材料百千家大大小小供應商24小時隨傳隨到，在美國絕不可能做到，對于量產時程當然會有影響。

美工會領袖說有英特爾建廠經驗，但其實英特爾已長達7年未建新廠，近年因應美國制造大計才啟動擴產大計，因此美國半導體廠務、設備裝機相關技術人力需求相當短缺。

臺積電2021年蓋7座廠，2022年臺灣與海外加起來就有5座新廠動工，年年建置擴產商機足以養活龐大供應鏈。臺廠與國際半導體大廠幾乎都與臺積電有合作，要臺積調動臺灣人力，反而凸顯美國專業人才不足。

除臺積電外，內部設有工程部門的三星，因內部擴產需求源源不絕，產業鏈完全可自給自足，另外中國因近年內需強勁，因此擴產工程產業鏈亦相當完整，但以成熟制程為主。

值得注意的是，美國工會接下來薪資福利、人事制度與24小時輪班等工作法規衝突，將是至今未有工會成立的臺積電挑戰開始。而盛傳將在8月董事會宣布的德國新廠計畫，將鎖定車用相關應用，建置12吋特殊制程晶圓廠，并可能會採行合資方式。

臺積電表示，目前HR已先行前往了解勞工法規與文化相關內容，但前有明基西門子慘痛購併失敗例子，歐洲工會強悍聞名全球，已可預見將帶給臺積電震撼教育。

對晶圓代工廠來說，工會發起罷工，損失恐難以估算，主控權更在工會手上，對營運極為不利，掌握難度更比成本管控與爭取訂單來得高。