賽迪智庫：電子信息行業復工復產穩步推進

隨著疫情防控到達關鍵階段，企業復工復產也逐步提上日程。對于電子信息產業，產業鏈不同位置的企業，受影響程度和抗風險能力各不相同。上游企業以研發人員為主，能在一定程度上實現遠程辦公，有些企業即便擁有產線，產線上的智能化程度較高，一線工人數量較少，此外，通常這些企業現金流較為充沛，整體抗風險能力較強。中下游企業存在不少勞動力密集型電子制造企業，為了控制疫情，各地政府采取了很多隔離、限制流動和避免人員聚集的措施，這些勞動密集型制造企業或因不具備復工條件難以開工，即便復工也可能因返崗工人不足導致產能不足，且其中多為中小企業，抗風險能力較弱。

電子信息產業復工情況

全產業復工率基本已達50%左右。受新冠疫情影響，大部分省市將企業復工日期延至2月10日，其中有些地區采取“封城”“限行”等舉措抗疫防疫，導致整個電子信息產業鏈至今無法正常復工。據有關媒體2月14日關于“疫情對電子產業鏈的影響”調查消息，僅18%的企業2月3日復工（包括遠程辦公），50%的企業復工時間為2月10日，19%的企業復工時間為2月17日或更晚，13%的企業暫無明確復工計劃，2月10日成為企業復工拐點。為堅決打贏防疫攻堅戰，黨中央全局部署，各地方貫徹執行，目前全國抗疫防疫已取得階段性進展，部分行業已具備復工要求，截至2月18日，電子信息產業復工率基本已達50%左右。

通信主設備、光通信、云視訊遠程辦公、印制電路板等細分行業復工情況向好。湖北省外地區企業絕大多數員工開始有序復工，本地員工與非湖北籍返崗人員經過隔離期觀察身體狀況良好者即可上崗工作，產能在逐步恢復；湖北省內企業因疫情緊張復工壓力較大，當前各地政府主要工作仍是盡快控制疫情，保障人民群眾的生命安全，但隨黨中央舉全國之力馳援湖北政策持續發揮效益，湖北省內企業復工情況會隨疫情逐漸控制繼而好轉。其中印制電路板行業企業開工較早，大部分企業一線員工從1月27日起已開始陸續復工，初期產能恢復較好，但隨疫情發展，后續復工進度難以接力。

半導體行業復工情況偏好，消費電子行業復工較吃力。由于半導體行業自動化程度高，病毒感染風險極低，復工需求迫切，其復工情況好于平均水平，受疫情影響相對較小。目前全國半導體行業復工率超八成，規模較大的企業復工情況相對較好，北京、遼寧等部分地區的半導體行業復工率高于整體平均水平，并居于行業前列。消費電子行業企業復工有關政策規定，當地員工無不良反應的可復工，外地員工需要進行隔離，湖北籍員工暫時不返回單位，研發人員部分可以進行遠程辦公。但由于其屬勞動密集型，生產環節人力投入較多，機械化程度低，因本次新冠疫情傳播特點，難以做到可靠防控，故復工難度較高于行業平均水平。

電子信息產業當前存在的困難

疫情期間復工存在難度與風險。一是因受疫情影響，全產業難以做到完全復工，外地返工人員均需隔離14天后方能到崗工作，企業產能嚴重下降。二是目前全國防疫醫療物資緊缺，部分勞動密集型電子信息企業存在較大防疫壓力，無力滿足復工要求。三是由于新冠疫情特點，存在一定數量的無癥狀傳染者，企業自身不具備規避此類風險能力，且存在復工期間健康員工工作之外被感染的風險，一旦發生群體感染事件，將對復工企業造成巨大損失。

成本增加，資金鏈壓力較大。一是因防疫需要，部分企業復工存在困難，無法維持正常生產經營活動，難以獲得資金流入，但其研發投入、用地租金、員工工資等固定支出卻需持續支出。二是企業在物流、庫存、進出口等運營方面因疫情導致效率下降、費用增加，致使企業生產成本上升。三是在短期內電子產品市場將出現一定程度的萎靡，部分擁有庫存的企業面臨較大產品滯銷壓力，現金流回籠困難。

企業經營生產線多點暴露問題。一是上游原材料及物料供應不足。受疫情影響，除醫療設備等疫情防控急需物資外，部分企業生產原料供應商處于停工狀態，一時難以供應，加之全國交通物流屬于限制狀態，原料運輸困難較大。二是訂單或項目交付普遍推遲。因防疫管控需要，企業原定訂單或項目難以如期交付，特別是因疫情期間隔離等要求，致使企業存量業務交付難度較大。三是新增業務存在不確定性。據非典疫情經驗可以預測，疫情會導致市場新增需求減少，加之售前工作難以開展，將對企業新增業務產生不利影響。

對策建議

全盤調控，保障復工順利。一是政府應切實結合當地疫情，在保障人員健康安全的前提下，盡可能放開對企業防疫管控的硬措施，積極促使企業復工復產。二是當地政府應積極協調防疫醫療物資分配，對復工企業在防疫防護上提供有力支持，盡可能協調醫用物資滿足企業復工需求。三是政府應指導企業對于疫情防控嚴守把關，指派專門人員對企業生產員工每次進出進行溫度測量并記錄，對體溫異常員工立即進行醫學隔離觀察，確保企業復工安全。

推進政策，加大減負力度。一是有條件對企業緩征社保，返還上年度社保金，減免稅收等，對企業進行快速精準到位的扶持，緩解企業資金鏈壓力。二是嚴查因私、不合理封路現象，在有效防疫的前提下，確保各地交通管制合理、合法，盡可能保障全國非湖北地區物流暢通。三是鼓勵企業在疫情期間將產品線下銷售轉為線上銷售，有效利用互聯網手段進行產品推銷，各地政府可搭建當地公共電子市場平臺，最大限度幫持企業完成產品變現。

積極幫扶，打通經營全鏈。一是對供應鏈重點企業和原材料供應商，所在地政府應給予重點幫扶，予以特別政策特別對待，促使他們盡快復工復產，盡快解決企業生產原料不足問題。二是對于存在嚴重資金缺口問題的企業，對其因疫情延誤的訂單或項目，相關政府部門可出面協調，通過擔保、磋商、證明等方式，促使訂單盡快交付。三是當地政府應聘請相關專家，為各企業開展線上培訓，運用專業知識分析新冠疫情對市場的相關影響，幫助企業認清市場變化趨勢，得出合理市場判斷。