《關于加快內外貿一體化發展的若干措施》的意見和解讀

為深入貫徹落實習近平總書記關于加快構建新發展格局的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實《國務院辦公廳關于加快內外貿一體化發展的若干措施》（國辦發〔2023〕42號）等文件要求，按照省委“1310”具體部署，加快我省內外貿一體化發展，現制定措施如下：

（一）促進內外貿標準認證銜接。推廣國際標準、國外先進標準，提升國際國內標準一致性。支持企業和各類機構參與制修訂國際標準和國外先進標準，主導或參與制修訂國家標準。擴大“灣區標準”和“灣區認證”項目范圍，促進粵港澳大灣區標準和檢測認證規則銜接。支持專業機構拓展內外貿檢測認證資質范圍和服務領域，為內外貿一體化發展提供檢測認證等技術服務。（省市場監管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（二）促進內外貿監管銜接。認真落實國家關于加快建設全國統一大市場的各項部署。落實不當干預市場行為問題整改機制，促進內外貿資源要素順暢流動。推進內外資公平競爭，保障外資企業依法平等適用各項政策措施。（省發展改革委、商務廳、市場監管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（三）推進“同線同標同質”工程。推動實施“同線同標同質”政策，鼓勵企業對其產品滿足“同線同標同質”要求作出自我聲明或委托第三方機構認證，支持專業機構提供“同線同標同質”檢測認證等技術服務，鼓勵各方采信“同線同標同質”認證結果。（省商務廳、市場監管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（四）支持外貿產品拓展國內市場。落實“粵貿全國”計劃，每年舉辦或參與200場左右展會，助力內外貿企業打通內銷渠道。辦好中國加工貿易產品博覽會，打造線上線下常態化采供對接服務平臺，促進加工貿易企業出口轉內銷。鼓勵國內商貿企業與外貿企業開展訂單直采、供需對接。常態化舉辦“粵消費粵精彩”促消費活動，提升促消費活動的影響力和實效。（省商務廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（五）支持內貿企業開拓國際市場。發揮境內國際性展會作用，支持企業參加中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際消費品博覽會等重點展會，提升成交實效。優化“粵貿全球”專項計劃，每年組織或參與300場境外展，支持企業出海抓訂單拓市場。（省商務廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（六）建設高能級內外貿融合平臺。打造一批內外貿一體化商圈，加強國家級示范步行街、省級示范步行街跟蹤培育，推動新增省級示范特色步行街（商圈）。支持廣州、深圳加快建設國際消費中心城市，推動區域消費中心城市建設。發揮廣東自貿試驗區示范引領作用，探索建設內外貿融合發展制度高地。推動經濟開發區、高新技術開發區、綜合保稅區、跨境電商綜合試驗區、外貿轉型升級基地建設，完善內外貿融合發展平臺。深化廣州南沙、黃埔和深圳前海國家進口貿易促進創新示范區建設，充分發揮促進進口、提升消費作用。推動境外合作園區建設，鼓勵內外貿企業以合作園區為平臺有序“走出去”跨國經營。支持各地培育“優勢產業+專業市場+貿易平臺”的內外貿融合發展產業集群。（省商務廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（七）培育內外貿一體化經營企業。加強我省國家現代流通領軍企業、骨干企業跟蹤培育，以及國家內外貿一體化經營“領跑者企業”后續服務，形成一批內外貿一體化示范企業案例。加強內外貿一體化試點企業培育，指導企業提升研發設計、生產制造、標準銜接、品牌營銷、渠道布局能力。做好風險預警，幫助企業加強內外貿市場風險識別、監測及管理，協助企業防范化解重大風險。（省發展改革委、教育廳、科技廳、工業和信息化廳、交通運輸廳、商務廳、市場監管局，人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行、海關總署廣東分署、中國信保廣東分公司、中國信保深圳分公司和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（八）加快內外貿品牌建設。鼓勵企業培育自主品牌、收購知名品牌。培育“廣東新品牌新好貨”，挖掘文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”、直播電商等新增長點，打造城市消費品牌、新型消費案例。推動老字號企業創新發展，推動中華老字號、廣東老字號“走出去”，鼓勵老字號與歷史資源、文化IP和新消費品牌等跨界聯動，提升品牌影響力。支持各地在重點領域培育一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的區域內銷品牌。（省商務廳、文化和旅游廳、市場監管局、體育局和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（九）加強金融財政保障。鼓勵和引導銀行機構按照市場化原則加大對內外貿企業的信貸支持，創新金融產品，引導政府性融資擔保公司發揮融資增信作用。積極推動跨境融資便利化試點，穩步推進本外幣合一銀行結算賬戶推廣工作。在符合世貿組織規則前提下，統籌用好現有專項資金，支持內外貿一體化發展。（省委金融辦，省財政廳、商務廳，人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行、國家金融監督管理總局廣東監管局、國家金融監督管理總局深圳監管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（十）發揮信用保險支持作用。加強出口信用保險和國內貿易信用保險協同運用，在依法合規、風險可控前提下，加大對產業鏈供應鏈核心企業內外貿一體化支持力度，優化承保條件，提高理賠服務質效。鼓勵保險機構開展國內貿易信用保險業務，推動保險機構在依法合規前提下，通過共保、再保等形式，提升國內貿易信用保險承保能力。鼓勵有條件的地市出臺國內貿易信用保險支持政策。（省委金融辦，省商務廳，國家金融監督管理總局廣東監管局、國家金融監督管理總局深圳監管局、中國信保廣東分公司、中國信保深圳分公司和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（十一）推動物流服務便利化。支持和鼓勵班輪公司加大對我省運力投入，增開集裝箱國際航線，優化航線配置。推廣兩步申報、提前申報、預約通關等措施，加快推動多式聯運“一單制”發展，推廣“一箱到底”服務模式，為內外貿企業提供便利。鼓勵企業開展內外貿集裝箱同船運輸，拓展跨境運輸業務范圍。大力發展鐵水聯運，進一步提升港口作業效率和駁船運載能力。促進中歐班列常態化運行、高質量發展。（省交通運輸廳、商務廳，海關總署廣東分署和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（十二）加強知識產權保護。加大對內外貿企業商標權、專利權的保護力度，開展重點行業打擊侵權假冒專項行動，嚴厲打擊侵犯知識產權等違法行為。深化專利侵權糾紛行政裁決示范建設，加大知識產權保護規范化市場培育建設力度，切實提升知識產權行政保護水平。加強重點展會知識產權保護服務。健全海外知識產權糾紛應對指導工作機制，加強知識產權海外維權援助服務。（省商務廳、市場監管局和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（十三）推動內外貿信用體系建設。深化信用廣東建設，依托“信用廣東”平臺，推進信用信息全面歸集共享。完善全國中小企業融資綜合信用服務平臺廣東節點建設應用，幫助企業獲得更多信貸支持。加強公共信用信息應用，實施信用報告代替無違法違規證明改革，為守信企業提供更多便利措施。推進商務信用體系建設，開展誠信商圈評選。（省發展改革委、商務廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（十四）強化內外貿一體化人才支撐。深化產學研融合，鼓勵高等院校、科研機構和企業加強人才培養合作，鼓勵學校與企業共同開發教材等資源，推動內外貿一體化相關專業建設。大力引進和培養熟悉國內外法律、市場環境、渠道建設、倉儲物流、管理運營的專業人才和復合型人才。依托線上線下平臺開展內外貿技能培訓，加強高技能人才培養。（省教育廳、人力資源和社會保障廳和各地級以上市人民政府按職責分工負責）

各地、各有關部門要扎實推進各項政策措施落實，及時做好經驗總結，挖掘典型案例，宣傳內外貿一體化發展成效。各地要落實主體責任，完善工作機制，營造內外貿一體化發展良好氛圍。推進過程中遇到的重大困難問題，及時報送省商務廳，提請省推進貿易高質量發展聯席會議協調解決。省商務廳要會同有關部門密切關注國家最新要求、跟蹤分析形勢變化，充分發揮省推進貿易高質量發展聯席會議等協調機制作用，加強協同配合和督促指導，確保各項政策落實到位。以上措施適用時間至2025年12月31日。