深圳大力加強智慧口岸“五化”建設，不斷推進口岸治理能力現代化

2024-11-13 來源：中國國門時報

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深圳市認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照海關總署等九部門《關于智慧口岸建設的指導意見》部署要求，以國際貿易“單一窗口”為數字底座，以“作品意識”“精品意識”大力推進口岸設施設備智能化、運行管理數字化、協同監管精準化、綜合服務泛在化和區域合作機制化，不斷推進口岸治理能力現代化，服務高水平開放和高質量發展。

　　著力推進設施設備智能化

　　以智慧監管賦能智慧港口建設。在媽灣智慧港建設及碼頭自動化改造中，同步推進港口車載式大型集裝箱檢查設備、海關遠程5G智能檢疫設備、海關合成管控中心等設施設備智能化改造。建設智能分撥吊柜系統，升級智能卡口，實現碼頭作業和通關檢查作業高效協同。深圳市交通運輸局推動智能網聯汽車產業在港區落地應用，支持媽灣智慧港創新建設自動駕駛混行作業港區。今年1至10月，深圳水運口岸進出口額3.02萬億元，同比增長2.3%。

　　以智能鑒定筑牢口岸安全防線。深圳海關積極開展口岸有害生物和外來物種智能鑒定項目建設，現場采集生物高清形態特征，建設形態特征庫和識別模型，常見生物現場單次鑒定耗時縮短至10秒。今年1至10月，深圳口岸檢出有害生物806種、32515種次，分別同比增長55.3%、41.4%。

　　以智慧查驗助力旅客快捷通關。深圳海關應用高風險人員智能篩查、智能安全門、太赫茲、5G智能單兵等新技術，高效精準攔截高風險人員，提升海關監管效能，保障客流高峰期口岸通關順暢。深圳出入境邊防檢查總站（以下簡稱“深圳邊檢總站”）通過開展算法算力攻關、創新備案采集模式，提升快捷通道查驗效能，客流高峰期旅客單小時驗放量提升28%；研發部署手持式移動警務終端，可在客流高峰等場景下靈活開啟臨時查驗通道，支撐口岸分流查驗、削峰疏流。

　　著力推進運行管理數字化

　　打造口岸智慧管理大腦。深圳市口岸辦建設口岸綜合管控可視化平臺，全面展示水、空、公、鐵各類共16個口岸的運行態勢，實現“一圖全面感知、一屏縱觀全局、一鍵輔助決策”；開展口岸建筑信息模型（BIM）建模，打造數字孿生精品應用試點，構建覆蓋口岸全要素、全流程、全場景的數字化運行體系。深圳海關按照“機器+人”理念建設口岸視頻AI融合平臺，對口岸客流、車流實行全天候智能監控預警。深圳邊檢總站研發海港口岸船舶風險預警系統，實現重點船舶備案、代理公司誠信管理、船舶船員信息核查等功能，上線以來預警違法違規風險10余項。

　　推進空港智慧物流改革。深圳機場集團建設深暢國際貨站，運用超寬帶（UWB）、射頻識別技術（RFID）和自動導引車（AGV）搭建智慧倉儲系統，實現進港庫區貨物精準定位和無人搬運。深圳海關對接安檢、航空公司及企業，將線下收運安檢審核轉為貨物運輸途中線上完成，貨物整體收運時間由60分鐘縮短至10分鐘內。深圳機場集團同步改造智能分流卡口，出口貨物在進閘卡口即可一次性確定是否檢查并實現智能分流，前往指定庫位交貨，通過“提前申報、閘口驗放”，出口貨物操作效率提升30%以上，最快實現當天發貨、全球次日達。

　　著力推進協同監管精準化

　　建設口岸協同平臺。深圳市口岸辦依托國際貿易“單一窗口”建設口岸協同平臺，開發5大類、27個應用，持續推動覆蓋口岸辦、海關、邊檢、海事、各類型口岸運營單位、學會、協會、企業等相關主體，提供即時通訊協作環境，提供資產管理、維修報送管理、智能問答、文件快傳、在線知識庫等功能，打造高效協同辦公環境，實現口岸各主體間辦事流程化、網絡化、移動化，提高口岸辦事效率。

　　創新“大灣區組合港”項目。深圳海關開辟組合港航線42條，全覆蓋大灣區內地9個城市，并延伸至粵西地區，進出口貨物可在內河沿江支線港口辦理海關通關手續，與深圳港口間以專線駁船跨港區調撥，便利企業進出口貨物報關，提高企業申報時效50%，惠及企業超5000家，每年為企業節省物流成本約3億元。

　　著力推進綜合服務泛在化

　　依托國際貿易“單一窗口”打造線上綜合服務體系。上線口岸通關時效評估、口岸收費公示、通關公共信息查詢等公共服務，建設跨境貿易便利化、外貿綜合服務等專區，以及深圳RCEP服務、法律合規服務、外貿普惠金融服務、行業組織服務、外貿物流服務等專欄。截至今年10月，深圳國際貿易“單一窗口”累計上線36個業務領域、174個業務模塊；注冊企業超17萬家，服務企業超57萬家。

　　聚焦“一網服務”開發“i口岸”小程序。深圳市口岸辦打造“i口岸”微信小程序，為通關旅客提供“導航式、推送式、一站式”信息服務，涵蓋口岸政策通知、便利度評價、通關服務指引、口岸暢通狀況指標、周邊交通指引、常用服務等功能；面向通關旅客公布陸路口岸實時暢通指標和參考通關時間，支持口岸社會停車場線上“一鍵預約”，提供停車位預約服務12.7萬次。自2024年2月7日上線以來，截至10月底已推出服務欄目80余個，累計用戶29.8萬人。

　　著力推進區域合作機制化

　　多維聯動助推深港重點口岸項目。推進皇崗口岸重建、沙頭角口岸重建、河套深港科技創新合作區專用口岸規劃，為河套深港科技創新合作區、沙頭角深港國際消費合作區等重大平臺賦能。探索深港口岸信息化協同合作，與香港鐵路有限公司等推進建設口岸通關時間監測平臺，便利旅客掌握口岸實時動態，合理安排行程。

　　創新衛生檢疫模式便利“雙向奔赴”。深圳海關落實海關總署與香港特區政府醫務衛生局出入境衛生檢疫合作安排，自2024年2月6日起，在全部陸路口岸實施“一檢雙放”衛生檢疫模式，最大限度簡化出境人員衛生檢疫程序，加強與港方信息互通、措施互認、防控聯動。截至10月，已保障深圳陸路口岸超1.6億人次旅客安全便利通關。