截至2024年底，我國新能源發(fā)電裝機容量首次超過火電裝機規(guī)模，能源結構轉型成績斐然。但事實上，這個轉變并不容易。如何讓新能源和傳統(tǒng)能源以統(tǒng)一的規(guī)則參與市場交易，實現(xiàn)電力資源在更大范圍內的優(yōu)化配置，就需要建立全國統(tǒng)一的電力市場。目前，我國統(tǒng)一電力市場建設正在縱深推進中。
從前，電網(wǎng)運行靠火電、核電、水電，輸出功率相對穩(wěn)定。但自從風、光發(fā)電等新能源參與進來，且占比越來越大以后，這個不穩(wěn)定的新成員給電網(wǎng)安全運行帶來嚴峻考驗。在現(xiàn)有技術條件下，就必須由傳統(tǒng)能源來做電網(wǎng)安全運行的“壓艙石”。當新能源大發(fā)時，需要減少傳統(tǒng)能源發(fā)電量，而到了新能源發(fā)電不足時，則需要傳統(tǒng)能源頂上。在國網(wǎng)山西省電力公司從事電網(wǎng)調度工作的鄒鵬，對火電和新能源之間的矛盾體會更為深刻。
國網(wǎng)山西省電力公司電力調度控制中心現(xiàn)貨市場處處長 鄒鵬：“磨破嘴皮子，因為讓出發(fā)電空間，意味著火電廠收益和發(fā)電量的雙重減少，而這對于企業(yè)來說是盈利的唯一途徑，電廠就反映存在各種困難，難以執(zhí)行。”
一面是傳統(tǒng)電廠困難重重，一面是新能源企業(yè)的信心不足，但是能源轉型發(fā)展的要求又異常緊迫。大家發(fā)現(xiàn)，只有形成統(tǒng)一的電力市場，才能解決這個難題。
北京電力交易中心副總經(jīng)理 李竹：“非常歡迎來到我們（國家電網(wǎng)）北京交易中心，在這就能看到我們全國省間跨區(qū)跨省交易。”2015年，我國新一輪電力體制改革啟動，《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》提出“進行市場機制改革”的重要任務。以山西、甘肅為代表的一些省份開始了電力現(xiàn)貨交易試點；在國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內，覆蓋26個省（自治區(qū)、直轄市）的省間交易系統(tǒng)也隨后開始搭建。
北京電力交易中心副總經(jīng)理 李竹：“確實是一件史無前例的事，我們全國的規(guī)模超過了世界上任何一個國家。我們需要建立統(tǒng)一的跨區(qū)跨省規(guī)則，這個規(guī)則需要能夠跟各省份銜接，既能夠保證各省份的電力供應安全平衡，還要實現(xiàn)能源資源大范圍的優(yōu)化配置，這個難度相當大。”
2021年，國家電網(wǎng)的新一代省間交易系統(tǒng)初步搭成。如今，每月近2800筆跨省交易在這里進行。山西省借此機會擴大了外送范圍，青海、西藏等23個省（自治區(qū)、直轄市）都與山西有了電力交易。
不斷跳動的數(shù)字、K線圖，最真實地反映出了電力供需形勢，也代替過去“行政的手”，成為調度各方資源的指揮棒。鄒鵬發(fā)現(xiàn)，2021年至2024年，由于中午時段新能源大發(fā)，電價較低，用戶端的使用高峰期已經(jīng)部分向中午時段轉移。
國網(wǎng)山西省電力公司電力調度控制中心現(xiàn)貨市場處處長 鄒鵬：“這也是原來計劃模式下無法實現(xiàn)的效果，原來電力調度難以安排用戶行為的轉變，降低了全社會的投資成本。”
據(jù)了解，2024年，我國全社會用電量的63%都來自市場化交易電量。其中，跨省跨區(qū)市場化交易電量在2024年達到1.4萬億千瓦時，比2016年增長十多倍。截至2024年底，我國以風電、太陽能發(fā)電為主的新能源裝機規(guī)模首次超過火電裝機規(guī)模，抽水蓄能、新型儲能也大量上馬，能源綠色轉型步伐持續(xù)加快。
2025年，全國統(tǒng)一電力市場即將初步建成。這不僅是能源資源配置方式的革命，更是治理能力現(xiàn)代化的深刻實踐。它讓“無形之手”和“有形之手”協(xié)同發(fā)力，讓“風光水”與“煤油氣”各展所長，讓企業(yè)從“被動接受”轉向“主動選擇”，也讓綠色低碳從理念轉化為了“真金白銀”的市場價值。
（編輯/劉曉晨 攝像/席鳴）
