王文濤部長《旗幟》刊文：大力提振消費 全方位擴大國內需求 推動經濟持續回升向好

近日，《旗幟》雜志刊登商務部黨組書記、部長王文濤署名文章《大力提振消費 全方位擴大國內需求 推動經濟持續回升向好》，全文如下：

習近平總書記高度重視提振消費、擴大內需工作，并作出一系列重要論述。黨的二十屆三中全會提出，完善擴大消費長效機制。2024年年底召開的中央經濟工作會議對大力提振消費作出全面部署。這為我們做好相關工作指明了前進方向，提供了根本遵循。我們要深入學習、認真領會，把思想和行動統一到習近平總書記重要論述精神上來，統一到黨中央決策部署上來，全力抓好貫徹落實。

深入學習領會習近平總書記重要論述精神，準確把握大力提振消費的重要意義

習近平總書記在中央經濟工作會議上強調，要大力提振消費，全方位擴大國內需求，實施提振消費專項行動；加力擴圍實施“兩新”政策，創新多元化消費場景，擴大服務消費；積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟。商務部深入學習領會，深刻認識到消費是經濟增長的重要引擎，是國內大循環的關鍵環節，是人民對美好生活需要的直接體現，做好提振消費工作具有重要意義。

大力提振消費是全方位擴大國內需求、增強經濟發展內生動力的有力舉措。習近平總書記強調，要加快補上內需特別是消費短板，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨。當前，外部環境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，國內有效需求不足，實現5%左右預期目標需要各方共同努力。消費是經濟增長的重要引擎，是經濟循環的終點，也是新的起點，消費“暖起來”，經濟才能“熱起來”。大力提振消費，全方位擴大國內需求，充分發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用，有利于推動經濟持續回升向好，確保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。

大力提振消費是加快構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求。習近平總書記指出，市場資源是我國的巨大優勢，必須充分利用和發揮這個優勢，不斷鞏固和增強這個優勢，形成構建新發展格局的雄厚支撐。黨的十八大以來，我們堅定實施擴大內需戰略，使發展更多依靠內需特別是消費需求拉動。大力提振消費，推動消費提質升級，是形成強大國內市場、暢通國內大循環的關鍵所在，也有利于集聚全球優質資源要素，促進國內國際雙循環，推動我國經濟社會高質量發展。

大力提振消費是增進民生福祉、滿足人民美好生活需要的重要手段。習近平總書記強調，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我國已進入高質量發展階段，人均國內生產總值突破9.5萬元，城鎮化率超過60%，人民對美好生活的要求不斷提高。大力提振消費，不斷豐富消費供給，改善消費條件，創新消費場景，有利于提高人民生活品質，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。

立足商務工作“三個重要”定位，全力抓好提振消費四方面工作

商務部深入貫徹習近平總書記重要論述精神，堅決落實黨中央決策部署，立足商務工作“三個重要”定位，即商務工作是國內大循環的重要組成部分、是聯結國內國際雙循環的重要樞紐、在構建新發展格局中發揮重要作用，多措并舉，大力提振消費，重點抓好四方面工作。

升級商品消費，著力穩住消費大盤。商品消費規模大、帶動力強，穩住消費基本盤首先要牽住商品消費這個“牛鼻子”。當前，商品消費面臨的主要問題是有效需求不足。我們將從需求側多想辦法，挖掘商品消費升級潛能。加力擴圍實施消費品以舊換新。2024年消費品以舊換新銷售額超1.3萬億元，有力促進消費回暖，2025年將乘勢而上、加力擴圍。加力方面，超長期特別國債支持資金擴大至3000億元，較上年翻了一番；擴圍方面，首次實施手機等數碼產品購新補貼，將家電以舊換新補貼品類由“8+N”類擴展為“12+N”類，適當擴大符合條件的汽車報廢更新舊車范圍；完善補貼申領流程，讓消費者更快更好享受政策優惠。開展汽車流通消費改革試點工作。支持地方在破除汽車消費限制性措施、發展汽車后市場等方面積極探索、先行先試，加快釋放汽車購買使用全鏈條各環節消費潛力。促進外貿優品消費。組織開展外貿優品中華行活動，拓展線上線下渠道，推動優質外貿產品更多進入國內市場。推進國貨“潮品”消費。持續推動老字號創新發展，舉辦“老字號嘉年華”系列特色活動，打造國貨“潮品”消費增長點。

擴大服務消費，著力挖掘消費增量。服務消費容量大、增長快，但民生等領域優質服務供給不足。我們圍繞服務消費重點領域打好政策“組合拳”，優化服務供給，更好滿足群眾多樣化服務消費需求。實施服務消費提質惠民行動。圍繞支持政策、促進活動、平臺載體、對外開放、標準引領、發展環境等方面提出一批務實工作舉措；開展“服務消費季”活動，打造服務消費新熱點。加強服務供給能力建設。圍繞“對外開放、對內放開”，推進服務業擴大開放綜合試點示范，推動互聯網、文化等領域有序開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點；聚焦重點領域和民生關切，擴大健康、養老、助殘、托幼、家政多元化服務供給。擴大家政和餐飲等重點領域消費。實施家政服務員技能升級行動，開展“生活服務招聘季”活動，提升家政服務水平；組織開展“中華美食薈”等餐飲促消費活動。增開銀發旅游列車。“乘著列車去旅游”具有一線多點、安全舒適、經濟高效的特點，深受老年群體歡迎。我們將優化和擴大銀發旅游列車服務供給，提升服務質量和水平，更好滿足銀發群體旅游需求。

培育新型消費，著力增強消費動能。隨著科技快速發展和消費需求升級，數字、綠色、智能、健康等新型消費呈現快速發展態勢。我們積極順應這些發展趨勢，加快培育新型消費業態。積極推進首發經濟。鼓勵國內外優質商品和服務品牌開設首店、舉辦首發首秀首展；發揮好重點展會作用，培育一批首發中心、首發經濟集聚區，不斷豐富首發平臺載體。加快發展數字、綠色、健康消費。加快傳統消費數字化轉型，推動數字產品、數字服務、數字內容、數字渠道各領域創新提質；健全再生資源回收體系，開展二手商品流通試點，暢通資源循環利用鏈條；實施促進健康消費專項行動，加強優質農產品產銷銜接，支持自由貿易試驗區、自由貿易港發展醫療旅游、生物醫藥等健康產業。促進“人工智能+消費”“IP+消費”。推動人工智能與商貿流通深度融合，培育一批人工智能消費品牌，加強人工智能產品展銷推廣；打造IP（知識產權）創意設計和新品發布平臺，建設IP消費商業地標，推出IP消費經典路線，拓展沉浸式消費空間。

創新消費場景，著力激發消費活力。消費新場景是消費新業態、新模式、新產品的系統集成，對促進消費提質升級具有重要意義。我們積極提升載體、營造氛圍、優化環境，促進消費場景創新和需求潛力釋放。開展“購在中國”系列活動。圍繞精品購物、精致美食、精彩旅游、精美展演四大板塊，聚焦消費新增長點，組織開展系列活動，創新拓展多元化消費場景，推動商旅文體健融合發展，營造濃厚消費氛圍。深化國際消費中心城市建設。優化離境退稅服務，提升支付便利化水平，完善公共場所多語種標識，打造國際化消費環境；持續辦好精品消費月、國際消費中心城市論壇等標志性活動。推動城鄉商業轉型提質。以“百街千圈”為目標，推動步行街（商圈）設施改造和業態升級；聚焦服務“一老一小”，打造城市一刻鐘便民生活圈“升級版”；實施零售業創新提升工程，“一店一策”打造消費新場景；高水平推進“千集萬店”改造，支持縣鄉村三級流通基礎軟硬件設施提檔升級，促進農民收入和農村消費雙提升。推進全國統一大市場建設。加快建設城鄉一體、線上線下融合、內外貿一體化、內外資平等參與的現代商貿流通體系，推動形成全國統一的商品和服務市場。

強化政治引領，推動黨中央大力提振消費決策部署落地見效

習近平總書記強調，高質量發展需要高質量黨建來引領。商務部將充分發揮機關黨建政治引領和保障作用，推動黨建和業務深度融合，以高度的政治責任感，不折不扣貫徹落實黨中央關于大力提振消費的決策部署，確保落實到位、落地開花。

加強理論武裝。認真落實“第一議題”制度，把深入學習領會習近平總書記關于大力提振消費的系列重要論述作為黨組理論學習中心組、青年理論學習小組學習的重要內容。制定《開展黨建聯學共建 促進商貿流通行業高質量發展的工作方案》，常態化推動部內相關單位和協會企業的聯學共建，拉緊政策制定實施“最初一公里”和“最后一公里”銜接紐帶，更好統籌有效市場和有為政府的關系。

堅持實干為要。用好“四下基層”思想方法和工作方法，出臺《推動商務部機關黨建和業務工作深度融合的若干措施》，深化機關黨委委員“九聯系”和“黨員到社區報到”制度，找準堵點痛點，提高提振消費政策效能。在消費品以舊換新等重大任務中組建黨員先鋒隊、青年突擊隊，加強示范引領，強化正向激勵，努力把黨建優勢轉化為攻堅克難、干事創業、大力提振消費的實際行動。

抓實政治監督。精心組織開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，鞏固深化黨紀學習教育成果，推動巡視、審計、紀檢形成監督合力，讓黨員干部習慣在約束下干事創業。加強提振消費相關工作全過程監督，事前敲響警鐘，事中跟進提醒，事后加強監督。在消費品以舊換新等重大任務中開展深化政治監督試點，建立動態監測、定期通告等常態化監督機制。將提振消費重點任務列為內部巡視重點事項，服務保障黨中央決策部署落地見效。