市工業和信息化局關于印發《深圳市關于推動小型微型工業企業上規模發展三年行動方案（2022-2024年）》的通知

各區政府（新區管委會，特別合作區管委會），各有關單位：

　　《深圳市關于推動小型微型工業企業上規模發展三年行動方案（2022-2024年）》已經市政府同意，現予印發，請認真組織實施。

　　深圳市工業和信息化局

　　2022年8月3日

　　深圳市關于推動小型微型工業企業上規模發展三年行動方案（2022-2024年）

　　為鼓勵、引導和支持我市小型微型工業企業加快轉型升級為規模以上企業(簡稱“小升規”企業)，不斷夯實我市經濟發展基礎，增強內生動力，實現經濟高質量發展，根據《廣東省人民政府辦公廳關于促進小微工業企業上規模的實施意見》（粵辦函〔2018〕273號）、《深圳市關于以更大力度支持民營經濟發展的若干措施》（深府規〔2018〕23號）、《深圳市人民政府關于加快培育壯大市場主體的實施意見》（深府〔2022〕31號）等文件要求，特制定此方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察廣東、深圳重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞國家和省關于扶持小微工業企業健康發展的決策部署，大力實施中小企業梯度培育的發展戰略，以更大力度、更優政策、更好服務支持小微工業企業發展，激發企業創新動力，提升綜合競爭力，促進企業加快轉型升級為“小升規”企業，推動全市中小企業高質量發展。

　　（二）工作目標。三年期間，全市累計新增規模以上工業企業6000家，新增“規做精”企業（規模以上工業企業被認定為“專精特新”中小企業）超過5000家。

　　二、充分挖掘培育“小升規”企業

　　（三）制定“小升規”年度工作方案。根據省工業和信息化廳和市政府每年下達的任務目標，由市中小企業服務局牽頭制定我市“小升規”企業年度工作方案，對全年目標按區進行分解，安排布置年度主要工作。（責任單位：市中小企業服務局、各區（新區、深汕特別合作區））

　　（四）加強“小升規”工業企業培育。以全市上一年度營業收入1000至2000萬元的小微工業企業為對象，建立“小升規”企業培育庫，各區按我市“小升規”目標任務數的1.2倍建立重點培育庫。對首次納入規模以上工業企業庫并于入庫次年實現產值（營業收入）正增長的工業企業按相關規定給予最高20萬元獎勵。各區政府可結合當地實際和財力情況，對首次“小升規”工業企業予以配套支持。（責任單位：市中小企業服務局、市稅務局、各區（新區、深汕特別合作區））

　　（五）建立“小升規”重點培育企業問題臺賬。針對“小升規”重點培育企業庫，建立“小升規”培育企業生產經營問題協調解決臺賬，及時了解企業困難與需求，在企業用工、融資支持、產業發展空間、創新發展等方面幫助企業用好用足政府相關扶持政策。建立聯系人工作機制，提供一對一服務，做到有求必應，有應必落實。（責任單位：市中小企業服務局、各區（新區、深汕特別合作區））

　　（六）加強“小升規”運行監測。按季度對“小升規”培育企業的經營情況進行監測分析，對于滿足納統條件的企業，服務指導企業準備入庫材料，按國家統計制度及時納統。（責任單位：市中小企業服務局、市稅務局、市統計局）

　　（七）做好“小升規”政策解讀。市、區主管部門不定期組織開展規下企業政策宣講會，幫助小微企業用足用好政府扶持政策，引導企業升規發展。充分利用政府網站、媒體報刊、微信公眾號、“深i企”平臺等媒體開展政策宣傳，實時提供扶持政策、統計知識等政策解讀。（責任單位：市中小企業服務局、市統計局、各區（新區、深汕特別合作區））

　　（八）開展“小升規”系列培訓。實施緊缺人才培訓和企業家培育工程，為企業的經營管理人員和技術人員提供創新創業、企業管理、投融資等專題培訓，招錄對象優先面向“小升規”企業。（責任單位：市中小企業服務局）

　　三、支持“小升規”企業穩定發展

　　（九）扎實推進“規做精”。以制造業企業為重點培育對象，加強入庫培育、指導服務，遴選一批專注于細分市場、創新能力強、成長性好的“專精特新”企業。支持“小升規”企業梯度發展壯大，對被認定為“專精特新”中小企業和國家專精特新“小巨人”企業，按相關政策分別給予獎勵。(責任單位：市工業和信息化局、市中小企業服務局、各區（新區、深汕特別合作區））

　　（十）支持技術改造。鼓勵“小升規”企業開展技術改造，對符合條件的技術改造項目分檔分類給予不超過項目總投資額10-20%的資助，資助上限為5000萬元，對其中采用銀行固定資產貸款或融資租賃方式開展技術改造的項目，還可疊加享受貨款貼息，按實際支付利息的50%，給予最高500萬元的貼息資助。(責任單位：市工業和信息化局、市中小企業服務局）

　　（十一）加強數字化賦能。支持數字化服務機構針對“小升規”企業提供診斷咨詢服務、數字化改造解決方案,推出低成本、快部署、易維護的服務應用；鼓勵“小升規”企業上云、上平臺，實施數字化轉型。（責任單位：市工業和信息化局、市中小企業服務局）

　　（十二）促進大中小企業融通發展。搭建專業化、特色化合作平臺，推動“小升規”企業與本地頭部企業加強協作配套，促進其產品、技術融入大企業生產鏈和供應鏈。組織開展“創客中國”深圳市中小企業創新創業大賽，鼓勵“小升規”企業參加頭部企業命題賽，促進大中小企業協同創新和融通發展，對獲獎企業給予相應獎勵。（責任單位：市工業和信息化局、市中小企業服務局）

　　（十三）支持市場開拓。組織“小升規”企業參加中國國際中小企業博覽會、APEC中小企業技術交流暨展覽會、商品展銷會、新品發布會、發展論壇等線上線下活動，幫助企業開拓國內外市場。構建“小升規”企業與電商平臺對接橋梁，引導電商平臺指導企業建立網上直播間、網上會客廳、新媒體營銷平臺等，助力企業快速拓展銷售渠道。(責任單位：市中小企業服務局、市商務局、各區（新區、深汕特別合作區））

　　（十四）加大金融支持力度。全面落實支持小微企業發展的各項金融政策，引導各金融機構加強和改善對“小升規”企業的金融服務。積極組織開展企業與金融機構間合作對接活動，搭建投融資平臺，擴大直接融資渠道。鼓勵商業銀行加大對“小升規”企業的信貸支持，提高信貸審批效率。引導和支持融資性擔保機構為有潛質的“小升規”企業出臺專屬解決方案，為企業提供優惠擔保和其他金融服務，符合條件的，擔保費予以補貼。(責任單位：市地方金融局、人民銀行深圳市中心支行、市中小企業服務局）

　　（十五）建立預警機制。建立升規企業退庫預警機制，加強臨退企業經營情況監測分析，市、區聯動全力幫助企業紓困解難，最大程度減少退庫數量。(責任單位：市中小企業服務局、市統計局、各區（新區、深汕特別合作區））

　　（十六）完善服務體系。依托“深i企”平臺建立企業訴求快速響應機制，打造企業線上“一站式”服務平臺。充分依靠和發揮區、街道貼近企業、了解企業的優勢，各區將升規3年內的企業納入領導掛點服務范圍，構建市、區、街道三級聯動的“小升規”服務體系。鼓勵和支持各類中小企業服務機構為“小升規”企業提供優質服務，增強企業獲得感。(責任單位：市工業和信息化局、市中小企業服務局、各區（新區、深汕特別合作區））

　　四、組織保障

　　（十七）加強組織領導。在市中小微企業（民營經濟）發展工作領導小組的統一領導下，領導小組辦公室統籌協調全市“小升規”企業發展中的重大問題，完善“小升規”企業扶持政策體系。各區要建立“小升規”培育工作機制，明確目標，調動轄區相關部門、社會服務機構多方協同落實本行動方案。

　　（十八）營造良好氛圍。市中小微企業（民營經濟）發展工作領導小組相關成員單位大力支持“小升規”企業發展，重點面向“小升規”開展本領域政策宣講，努力讓每家企業了解讀懂政策、充分享受政策。及時總結推廣“小升規”的典型經驗和先進做法，營造支持企業發展的良好氛圍。