市中小企業服務局關于印發《深圳市民營及中小企業家培育工程“星耀鵬城”計劃實施方案》的通知

為深入貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想和黨的二十大精神，落實中央、省、市民營及中小企業發展工作和人才工作的有關決策部署，實施《“十四五”中小企業發展規劃》，根據《深圳市人民政府關于加快培育壯大市場主體的實施意見》、《深圳市為專精特新企業辦實事清單（第一批）》等有關工作要求，加強民營及中小企業家人才培養，優化實施民營及中小企業家培育工程（以下簡稱企業家培育工程），結合我市實際，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記關于民營及中小企業發展的重要指示批示精神，貫徹黨的二十大精神，按照政府引導、市場運作、講求實效原則，堅持高端引領、產才融合、改革創新，圍繞民營及中小企業經營管理的重點領域和薄弱環節，密切結合“20+8”產業集群企業人才培養需求，組織實施企業家培育工程“星耀鵬城”計劃，建立“線上+線下”、“理論+實戰”、“學員+導師”三結合人才培訓體系，改革現有課程主題，與時俱進更新培訓內容，創新培訓形式，培育一批具有國際化視野和社會責任感、創新能力強、能夠適應產業高質量發展需求的高素質復合型企業家人才隊伍，力爭每年舉辦企業家培育項目不少于15個，培訓不少于900人次，其中專精特新企業家及高級管理人員不少于100人次，以推動民營及中小企業經營管理水平提升，引導民營及中小企業高質量發展。

企業家培育工程的培訓對象包括：

（一）我市民營企業、中小企業的企業家及高層經營管理人員。經認定的專精特新“小巨人”企業、專精特新中小企業、創新型中小企業，上年度首次納統的“小升規”企業，經國家、省、市級小型微型企業創業創新示范基地推薦的基地優質入駐企業，經認定的國家級高新技術企業、已在我局登記備案的擬改制上市企業、新三板掛牌和擬掛牌企業的學員，獨角獸培育庫優質企業學員，“創客中國”深圳賽獲獎企業學員可優先錄取。

（二）龍頭企業、行業領軍企業等的企業家及高層經營管理人員。世界500強企業、我市上市公司學員，可優先錄取。

（三）鼓勵市區產業部門干部報名成為課程項目督導員，督導培訓項目開展并跟班學習。

（一）課程項目設置思路

堅持黨的領導，以企業梯度培育為主線，聚焦“專精特新”中小企業、專精特新“小巨人”企業等重點企業群體人才培養需求；以課程項目為平臺，發揮龍頭企業在促進中小企業創新融通發展的作用，促進“20+8”產業集群發展；結合上級部門、市委組織部等有關單位工作要求，設置高端化、多元化、前沿化課程項目體系，增強培訓實效。

1.培訓方式上“線上+線下”。 以主體線下課程教學為主，通過集中面授、線下活動等開展系統學習。以線上公益性課程為輔，在“深i企”平臺、市中小企業服務局微信公眾號設立“i企先鋒課堂”欄目，打破課程地域和時間限制，打造“指尖”上的學習陣地，滿足企業學員“隨時隨地”學習的需求。

2.培訓內容上“理論+實戰”。課程內容兼顧理論性和實戰性。邀請高校的專家、教授和具有創新實踐經驗的企業家共同授課；鼓勵企業家帶著技術攻關課題參訓，探索“揭榜掛帥”“我為企業破難題”等形式，推動產學研結合，提升培訓實效；組織企業學員開展交流走訪、專題研討等配套活動，促進產業鏈上中下游的企業家學員交流合作，互學互鑒。

3.培訓模式上探索“學員+導師”。探索建立龍頭企業導師制度。邀請龍頭企業的企業家或高層經營管理人員出任導師，結合實戰經驗，指導中小企業學員將所學知識在企業落地，帶動中小企業融入龍頭企業產業生態，實現創新融通發展。

（二）課程項目主題

根據企業培訓需求及企業培育重點工作任務，企業家培育工程計劃設置梯度培育、產業集群、專項培育三大主題，開設專精特新企業培育（包括總裁班、高級管理人員班）、上市培育和資本運作、獨角獸企業培育、產業集群研修、工商管理、領導力提升、粵港澳大灣區/國際化發展、年輕一代企業家培育、產業園區高級管理等10個方向，計劃共18個班次。每年根據企業發展實際需求動態調整課程項目主題設置。

1.梯度培育主題，包括專精特新企業培育（包括總裁班、高級管理人員班）、上市培育和資本運作、獨角獸企業培育方向，面向處于不同培育梯度企業的企業家、高級管理人員，開設復合型主體課程，提升企業家在制定企業戰略、完善治理機制、把握創新方向、融資引智等方面的能力。

2.產業集群主題，結合企業需求，在新一代電子信息產業、數字與時尚產業、高端制造裝備產業、安全節能環保產業、新材料產業、智能網聯汽車產業、高端醫療器械和生物醫藥產業等集群中，試點開設1-2個班次，圍繞產業集群產業鏈提升，瞄準產業集群前沿技術和未來發展方向開設復合型主體課程，促進產業集群大中小企業創新融通發展。

3.專項培育主題，包括工商管理、領導力提升、粵港澳大灣區/國際化發展、年輕一代企業家培育、產業園區高級管理等方向，參照企業家培育工程原有傳統課程規模，計劃開設10個班次，培訓600人次。

（三）課程體系框架

每個項目課程體系包括必修課與選修課，培訓周期原則上為一年。具體要求如下：

1.必修課

必修課須包括但不限于如下內容：

（1）線下主體專業課程：不少于20天（每天按不少于6個課時算，海外研修班主體課程天數根據有關外事制度規定確定），包括理論知識集中授課、案例教學等。

（2）線上公益課程：錄制或直播公益課程，不少于5節，每節課程不少于40分鐘。在“深i企”平臺、市中小企業服務局微信公眾號開設“i企先鋒課堂”欄目，面向全市民營及中小企業公開播放。

（3）數字化賦能課程：包括但不限于數字化轉型有關政策解讀，工業互聯網、智能制造、數字經濟、金融科技等數字化轉型課程，5G、物聯網、云計算、人工智能、區塊鏈、云服務等新興技術領域及應用，元宇宙、未來世界等前沿話題方面的課程，不少于1個課時。

（4）設計思維與創新戰略課程：包括但不限于工業設計、服務設計、數字設計等領域國內外前沿理論及案例，系統化的設計思維創新方法，設計管理、設計驅動創新戰略能力提升等課程內容，不少于1個課時。

（5）政策宣講：不少于一場。

（6）黨史國情市情：習近平新時代中國特色社會主義思想、二十大報告解讀、黨史、國家重大戰略方針部署、粵港澳大灣區規劃、深圳市產業發展規劃等內容，不少于1個課時。

（7）企業合規培訓：《保障中小企業款項支付條例》、《保障農民工工資支付條例》、《民法典》，企業合規體系建設等內容，不少于1個課時。

2.選修課

根據企業的需求及成長發展規律設置選修課。選修課不少于12個課時（或不少于2天），其中合作交流配套活動不少于1場（每場不少于2個小時）。選修課可包括但不局限于以下內容：

（1）主體專業課程的延伸課程。

（2）合作交流配套活動：整合校企雙方優勢資源，開展名企名校參訪調研、學員企業互訪、研學拓展、產學研合作等活動，加強金融、人才、創新等資源要素對接，促進學員企業跨境跨區域跨行業交流。

（3）專家輔導，幫助企業落地運用所學課程。

（4）訓練營、專題研討、導師工作坊等短期實戰性課程。

（5）其他選修課程、增值服務。

（一）遴選原則

通過公開申報、專家評審等方式，擇優遴選承辦機構。遴選原則如下：

1.承辦機構具有獨立法人資格，在深圳依法經營。

2.承辦機構須滿足以下情形之一：

（1）“985”、“211”、“雙一流”等重點院校，或其在深圳開設的分校或者分院；

（2）與市政府聯合辦學的高校或者教育培訓事業單位；

（3）由市委市政府同意設立的教育培訓事業單位；

（4）經市民政部門同意設立且擁有學位授予權的民辦非營利性企業培訓機構。

3.企業家及高級管理人員培訓課程項目研發團隊專職人員不少于15人，課程研發帶頭人或核心成員學歷不低于碩士研究生。企業家及高級管理人員培訓項目師資（含校本部師資）中，獲得教授及以上或高級職稱及以上的教師不少于10人。申報的課程項目授課師資在行業內具有較高影響力和知名度，其中具有創新實踐經驗的企業家不少于3名。

4.具有符合國家建設和安全標準的固定培訓場地和設施設備等。

5.上年度培訓不少于600人次，其中培訓企業家及中高層管理人才不少于200人次。

6.已建立規范的培訓管理、財務管理、資產管理、風險管理等制度，機構設置合理，部門職能和教職工崗位職責明確，組織管理體系健全。

7.自愿接受市中小企業服務局的監督管理，遵守我市產業緊缺人才培訓的相關規定開展培訓工作。

（二）遴選流程

1.公開發布通知，遴選承辦單位，征集培訓項目；

2.各申報單位自愿申報；

3.對申報單位的申報材料進行形式預審，委托第三方機構組織專家評審，開展綜合評議；

4.擬下達培訓項目計劃提交局長辦公會議審議；

5.公示培訓項目計劃，公示期7天；

6.下達培訓計劃。

納入民營及中小企業家培育工程計劃的培訓機構，由市中小企業服務局根據市民營及中小企業發展專項資金有關規定，按照每人每次最高2萬元予以資助。

（一）加強組織領導。市委組織部、市工業和信息化局、市中小企業服務局成立民營及中小企業家培育工程領導小組，建立體制機制，協同推進課程體系創新。企業家培育工程各項目中市區產業部門干部名額由市委組織部統籌安排。市工業和信息化局指導和動員工信領域“20+8”產業集群企業積極報名參訓。市中小企業服務局負責各培訓項目的遴選征集、監督考核及資助撥付。

（二）強化實施監督。制定培訓項目監督考核方案，探索引入第三方機構評估機制，建立可量化監督考核指標體系，加強對培訓機構實施培訓項目規范性、真實性、計劃性、實效性的監督和考核。在“深i企”平臺“i企先鋒課堂”開設線上課程評價，將學員的反饋評價納入培訓考核體系。

（三）加大宣傳力度。通過“深i企”平臺、微信公眾號等多種渠道，加強宣傳，提高知曉度，擴大影響力。培訓項目教學活動與市工業和信息化局“產業會客廳”相結合，開辟“第二課堂”交流平臺，幫助優秀產品推廣、優質企業成長。